GGL: Die deutsche Glücksspielbehörde einfach erklärt
Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder spielt eine zentrale Rolle bei der Regulierung des länderübergreifenden Glücksspielmarkts in Deutschland. Hier erfährst du, was die GGL macht, wofür sie zuständig ist und wie du die amtliche Whitelist zur Prüfung von Glücksspielangeboten nutzen kannst.
Die GGL kurz erklärt
Die GGL ist eine gemeinsame Glücksspielbehörde der 16 deutschen Bundesländer.
Seit 2023 nimmt sie ihre zentralen Aufgaben für den länderübergreifenden Glücksspielmarkt wahr.
Sie ist unter anderem für virtuelle Automatenspiele, Online-Poker und länderübergreifende Sportwetten zuständig.
Die amtliche Whitelist zeigt Anbieter mit einer Erlaubnis oder Konzession nach dem GlüStV 2021.
Was ist die GGL?
Die Abkürzung GGL steht für Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder. Sie wurde von den 16 deutschen Bundesländern gemeinsam eingerichtet und hat ihren Sitz in Halle (Saale).
Ihre rechtliche Grundlage ist der Glücksspielstaatsvertrag 2021. Die Behörde wurde zum 1. Juli 2021 errichtet und übernahm ihre Aufgaben anschließend schrittweise.
GGL = Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder
Sie übernimmt zentrale Aufgaben bei der Regulierung des länderübergreifenden Glücksspielmarkts in Deutschland.
Seit dem 1. Januar 2023 nimmt die GGL ihre zentralen Aufgaben nach dem Glücksspielstaatsvertrag 2021 wahr. Dazu gehören insbesondere die Regulierung bestimmter länderübergreifender Glücksspielangebote und die Aufsicht über die jeweiligen Erlaubnisinhaber.
Was macht die GGL?
Die GGL übernimmt mehrere Aufgaben innerhalb der deutschen Glücksspielregulierung. Dabei geht es nicht nur um die Erteilung von Erlaubnissen.
Erlaubnisse
Die GGL erteilt Erlaubnisse für bestimmte länderübergreifende Glücksspielangebote.
Aufsicht
Sie überwacht Erlaubnisinhaber und die Einhaltung der gesetzlichen Vorgaben.
Whitelist
Sie veröffentlicht die gemeinsame amtliche Liste erlaubter Glücksspielanbieter.
Durchsetzung
Sie geht im Rahmen ihrer Zuständigkeit gegen unerlaubtes Glücksspiel im Internet vor.
Außerdem führt die GGL das länderübergreifende Glücksspielaufsichtssystem LUGAS und übernimmt weitere Aufgaben rund um die Regulierung des Glücksspielmarkts.
Für welche Glücksspiele ist die GGL zuständig?
Die GGL ist insbesondere für bestimmte länderübergreifende Glücksspielangebote zuständig. Dazu gehören mehrere wichtige Formen des Online-Glücksspiels.
Glücksspielangebote im Zuständigkeitsbereich
- Virtuelle Automatenspiele
- Online-Poker
- Sportwetten
- Pferdewetten im Internet
- Bundesweite Soziallotterien
- Gewerbliche Spielvermittlung in mehreren Ländern
- Klassenlotterien
Online Casino ist rechtlich kein einheitlicher Begriff
Umgangssprachlich werden unterschiedliche Glücksspielarten als „Online Casino“ bezeichnet. Rechtlich wird jedoch unter anderem zwischen virtuellen Automatenspielen, Online-Poker und Online-Casinospielen unterschieden.
Was hat die GGL mit dem Glücksspielstaatsvertrag zu tun?
Der Glücksspielstaatsvertrag 2021 bildet eine wesentliche rechtliche Grundlage für die Arbeit der GGL. Darin haben die Bundesländer gemeinsame Regeln für den deutschen Glücksspielmarkt vereinbart.
legt den rechtlichen Rahmen fest
übernimmt die ihr zugewiesenen Aufgaben
Erlaubnisse, Kontrolle und Durchsetzung
Vereinfacht gesagt legt der Glücksspielstaatsvertrag den regulatorischen Rahmen fest. Die GGL setzt die ihr darin zugewiesenen Aufgaben um.
Mehr zu den gesetzlichen Grundlagen erklären wir in unserem Ratgeber zum Glücksspielstaatsvertrag .
Was ist die GGL Whitelist?
Die GGL veröffentlicht gemäß § 9 Abs. 8 Glücksspielstaatsvertrag 2021 eine gemeinsame amtliche Whitelist.
Dort werden Veranstalter und Vermittler von Glücksspielen aufgeführt, die über eine Erlaubnis oder Konzession nach dem Glücksspielstaatsvertrag 2021 verfügen.
Welche Informationen findest du dort?
- Anbieter beziehungsweise Erlaubnisinhaber
- Glücksspielart
- Zuständige Glücksspielaufsichtsbehörde
- Aufgeführte Internetseiten
- Bei vielen Angeboten das Erlaubnisdatum
Die Liste umfasst nicht ausschließlich Angebote, die unmittelbar von der GGL beaufsichtigt werden. Auch Angebote, für die andere deutsche Glücksspielaufsichtsbehörden zuständig sind, können dort aufgeführt sein.
Wie prüfst du einen Anbieter bei der GGL?
Wenn du überprüfen möchtest, ob ein bestimmtes Glücksspielangebot über eine deutsche Erlaubnis verfügt, kannst du dafür die amtliche Whitelist verwenden.
-
1
Whitelist öffnen
Rufe die amtliche Anbieterübersicht der GGL auf.
-
2
Anbieter suchen
Suche nach dem Betreiber oder der Internetadresse.
-
3
Glücksspielart prüfen
Kontrolliere, für welche Glücksspielart eine Erlaubnis aufgeführt wird.
-
4
Domain vergleichen
Vergleiche die angegebene Internetseite mit der Domain, die du tatsächlich besuchst.
Wofür ist die GGL nicht zuständig?
Nicht die gesamte deutsche Glücksspielaufsicht liegt bei der GGL. Für verschiedene Bereiche bleiben andere Behörden der Bundesländer zuständig.
Online-Casinospiele nach § 22c GlüStV 2021
Für diese Glücksspielart liegen Erlaubniserteilung und Aufsicht bei den jeweils zuständigen Behörden der Bundesländer und nicht bei der GGL.
Auch für terrestrische Angebote wie Spielbanken und Spielhallen sind grundsätzlich die jeweiligen Länder beziehungsweise deren Glücksspielaufsichtsbehörden zuständig.
Das Spielersperrsystem OASIS wird ebenfalls nicht von der GGL geführt. Zuständig ist das Regierungspräsidium Darmstadt.
Wie geht die GGL gegen unerlaubtes Glücksspiel vor?
Die Bekämpfung und Unterbindung unerlaubten Glücksspiels im Internet gehört zu den Kernaufgaben der GGL.
Im Rahmen ihrer gesetzlichen Zuständigkeit kann die Behörde Maßnahmen gegen unerlaubte Angebote ergreifen. Dazu gehören auch Maßnahmen zur Sperrung unerlaubter Glücksspielangebote und zur Unterbindung von Zahlungsströmen.
Ausländische Lizenz ≠ deutsche Erlaubnis
Eine Glücksspiel-Lizenz aus einem anderen Land bedeutet nicht automatisch, dass das konkrete Angebot auch über die erforderliche deutsche Erlaubnis verfügt.
Mehr zu diesem Unterschied findest du auf unserer Seite über Casinos ohne deutsche Lizenz .
Gibt es eine „GGL-Lizenz“?
Der Ausdruck „GGL-Lizenz“ wird häufig als vereinfachter Begriff verwendet. Präziser ist es, von einer deutschen Glücksspielerlaubnis nach dem Glücksspielstaatsvertrag zu sprechen.
Die GGL ist für bestimmte Glücksspielarten die zuständige Erlaubnis- und Aufsichtsbehörde. Andere Glücksspielarten fallen dagegen in die Zuständigkeit der einzelnen Bundesländer.
Deshalb sollte bei der Prüfung eines Angebots nicht nur nach einem „GGL-Siegel“ gesucht werden. Aussagekräftiger ist die Überprüfung des konkreten Anbieters, der Glücksspielart und der Domain über die amtliche Whitelist.
Die GGL ist eine zentrale Behörde der deutschen Glücksspielregulierung
Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder übernimmt zentrale Aufgaben bei der Regulierung des länderübergreifenden Glücksspielmarkts. Dazu gehören unter anderem Erlaubnisse, Aufsicht, LUGAS, die Bekämpfung unerlaubten Glücksspiels und die Veröffentlichung der amtlichen Whitelist.
Für Spieler ist insbesondere die Whitelist nützlich. Dort lässt sich überprüfen, ob ein Anbieter beziehungsweise ein konkretes Angebot über eine Erlaubnis oder Konzession nach dem Glücksspielstaatsvertrag 2021 verfügt.
Häufige Fragen zur GGL
Wofür steht GGL?
GGL steht für Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder.
Was macht die GGL?
Die GGL reguliert bestimmte länderübergreifende Glücksspielangebote, erteilt entsprechende Erlaubnisse, beaufsichtigt Erlaubnisinhaber und geht im Rahmen ihrer Zuständigkeit gegen unerlaubtes Glücksspiel vor.
Was ist die GGL Whitelist?
Die Whitelist ist die gemeinsame amtliche Liste der Veranstalter und Vermittler von Glücksspielen, die über eine Erlaubnis oder Konzession nach dem Glücksspielstaatsvertrag 2021 verfügen.
Ist die GGL für Online Casinos zuständig?
Das hängt von der konkreten Glücksspielart ab. Die GGL ist beispielsweise für virtuelle Automatenspiele und Online-Poker zuständig. Online-Casinospiele im rechtlichen Sinne nach § 22c GlüStV 2021 fallen dagegen in die Zuständigkeit der jeweiligen Bundesländer.
Ist eine ausländische Lizenz eine deutsche Erlaubnis?
Nein. Eine ausländische Glücksspiel-Lizenz ersetzt nicht automatisch die für Deutschland erforderliche Erlaubnis.
Ist die GGL für OASIS zuständig?
Nein. Für das Spielersperrsystem OASIS ist das Regierungspräsidium Darmstadt zuständig.
Wie erkenne ich einen erlaubten Anbieter?
Die amtliche Whitelist ermöglicht die Prüfung des Anbieters, der Glücksspielart, der zuständigen Behörde und der aufgeführten Internetseiten.